Колбаса с аспирином, или С авоськой за таблетками

Колумнисты kikonline.ru о законопроекте Минпромторга, предлагающем продавать безрецептурные лекарства в продуктовых магазинах
Фото: kikonline.ru

Колумнисты kikonline.ru о законопроекте Минпромторга, предлагающем продавать безрецептурные лекарства в продуктовых магазинах

Колбаса с аспирином

Закрепить за торговыми организациями право продавать безрецептурные лекарства при наличии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности — данная тема («актуальней» не придумаешь) с переменной активностью обсуждается уже около десяти лет. Сейчас почему-то к ней решили вернуться. Говорят, идею продвигает вице-премьер правительства Игорь Шувалов. Сейчас законопроект поступает на рассмотрение в правительство и, возможно, будет внесен в Госдуму.

Вокруг законопроекта, как по команде, возникла живенькая дискуссия, которая широко освещается в «белоснежных» СМИ, ранее не замеченных в интересе к фармацевтике. Министерства и ведомства, эксперты «дружно» разделились в своих позициях. Понятно, что фармацевтическое сообщество категорически против. Сторона заявляет, что продажа безрецептурных лекарств в продовольственных магазинах поставит аптеки, особенно несетевые, в средних и малых городах, в сложную ситуацию. Аптеки, скорее всего, станут убыточными, поскольку торговые сети оттянут значительную часть покупателей. Придется, считают эксперты, либо увеличивать цены на рецептурные препараты (а эти цены не регулируются государством), либо закрывать аптеки. Кроме того, представители фармацевтического сообщества полагают, что торговые сети не могут гарантировать профессионального сопровождения продажи лекарств, включая надлежащие условия их хранения. Фармэксперты подозревают, что для ритейлеров может быть предложена упрощенная схема получения лицензии на продажу нерецептурных лекарств, а это уже угроза для здоровья граждан и даже национальной безопасности.

Минздрав и Росздравнадзор также выступают против законопроекта, уверяя, что аптек в стране достаточно и проблем с доступностью лекарств нет. Кроме того, торговые сети и сейчас, согласно действующему законодательству, могут открывать на своих площадях отдельно стоящие аптечные пункты. Врачей и психологов беспокоит и психологическая сторона дела, когда будет подорвано доверие к лекарствам как особому товару, сотрется грань между препаратами и продуктами питания. Наступит, по мнению экспертов, апогей самолечения — покупай без всяких консультаций сколько хочешь безрецептурных таблеток.

Минпромторг и Минэкономразвития, а также Федеральная антимонопольная служба (ФАС) поддерживают законопроект.

Звучат следующие аргументы: продажа безрецептурных лекарств в торговых сетях повысит доступность препаратов, особенно для работающего населения; вырастет конкурентность на фармацевтическом рынке, а значит, снизятся цены на безрецептурные препараты. Кроме того, идет традиционная ссылка на то, что данная практика действует во многих развитых странах. Но, заметим, далеко не во всех: например, в Дании и Финляндии нерецептурные лекарства разрешено продавать в магазинах только в сельской местности с низкой плотностью населения.

Дискуссия продолжается. Но вот вопрос: что даст нам, простым гражданам, принятие такого законопроекта? Понятно, что выиграют крупные торговые сети, которые получат дополнительные доходы (а они и так, мягко говоря, немалые) в условиях снижения покупательского спроса. А аптечные сети, если что, повысят цены на рецептурные лекарства (по некоторым оценкам, на 11‑16 %), которые и так зашкаливают. А что законопроект даст простым людям? Кто о нас подумал? Провел небольшой (восемь человек) уличный опрос на тему предлагаемого законопроекта. При всех различиях ответы сводятся к одному: «нам все равно, где будут продавать лекарства, главное, чтобы они были качественными и доступными по цене».

И потом: разве в той же фармацевтической сфере нет более значимых проблем, требующих законодательного решения? Например, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Россия занимает в мире лидирующие позиции по продаже фальсифицированных, поддельных лекарств. По оценке Генеральной прокуратуры, их доля составляет до 15 %. Вот где нужны жесткие законодательные меры.

Сегодня в России бум законотворческой деятельности. Правительство вносит новые и новые законопроекты, а министерства едва ли не соревнуются друг с другом по этой части. А где эффективность принимаемых нормативных правовых актов? Не успеют принять закон, как тут же вносятся бесконечные поправки. Недавно президентский совет по кодификации законодательства признал низкое качество законотворческой деятельности Правительства РФ. При этом было констатировано: «Такое положение дел является не просто нетерпимым с профессиональной юридической точки зрения, но и угрожает формированию в гражданском обществе стереотипных моделей законопослушного поведения, поскольку почти любая норма закона фактически становится «одноразовой» и так воспринимается правоприменителями».

Дмитрий Литвиненко

С авоськой за таблетками 

Долгое время с экранов телевизоров, со страниц газет и журналов заслуженные доктора нас призывали не заниматься самолечением. Собственно, это и правильно — врачам виднее, как лечить. Но совсем скоро все эти усилия могут пойти прахом с легкой руки федерального правительства и законодателей.

Законопроект, разрешающий продажу лекарственных средств в розничных магазинах, увидел свет еще в декабре прошлого года. Его лоббистом стал вице-премьер Игорь Шувалов, разработчиком — Министерство промышленности и торговли России. Сейчас документ активно обсуждается в профессиональных, общественных и деловых кругах. Будет ли он принят? Больших сомнений, в общем-то, нет. Но можно допустить, что с некоторыми изменениями относительно разработанного варианта.

О чем идет речь. Наши чиновники предлагают разрешить продавать в розничных магазинах «лекарственные препараты, отпускаемые без рецепта, при наличии лицензии на осуществление фармацевтической деятельности». Вроде бы беспокоиться не о чем: важное условие прописано — наличие лицензии. Но так ли все гладко?

Разработчики нас уверяют, что продажа в обычных магазинах безрецептурных лекарств (это касается жаропонижающих, противопростудных препаратов, средств наружного применения, витаминов, желудочно-кишечных, абсорбирующих препаратов) сделает их доступными, россияне смогут не бегать в поисках аптеки, а спокойно зайти в ближайший магазин и вместе с хлебом и молоком положить в авоську пару-тройку пачек таблеток. Шувалов уверен, что это очень удобно. Но, видимо, ему из окна Дома Правительства не видно, что большинство магазинов, находящихся далеко за Садовым кольцом, закрываются одновременно с аптеками, а в супермаркетах зачастую располагаются аптечные пункты.

Кто-то может возразить: мол, это в городах, а в деревнях-то как, где один магазин на всех, а об аптеке и не слышал никто, за лекарствами приходится ездить в райцентр или в соседнюю, более крупную деревню. Справедливо.

Такие населенные пункты наверняка есть. И здесь на первый план выходит вопрос безопасности и соответствия таких торговых точек лицензионным требованиям. Смогут ли они получить лицензию? Или будут торговать из-под прилавка (ведь все равно лекарства безрецептурные). Какие препараты будут завозиться? Сможет ли владелец этого сельмага гарантировать безопасность лекарств? Уверенности, если честно, нет, хотя авторы идеи и утверждают, что фальсификата на рынке не будет только потому, что закуп будет производиться у тех же поставщиков, у которых партии лекарств покупают аптеки.

Поясняя, зачем нужно разрешать магазинам торговать лекарствами, разработчики указывают еще и на то, что это повысит конкуренцию в фармацевтической отрасли и даже приведет к снижению стоимости отдельных препаратов. Их бы слова да Богу в уши, как говорится. Но это не про Россию. Никто и никогда не будет демпинговать хотя бы потому, что себестоимость лекарств не позволит производителям снизить отпускные цены, да и собственники магазинов не будут работать себе в убыток, особенно в тех же небольших поселках, где даже самая мелкая торговая точка — местный монополист. И уж здесь ценник не снизишь. Как бы благими намерениями не оказалась устлана дорога в ад.

Вернусь к тому, с чего начала, — призывам докторов не заниматься самолечением. Чем, простите, будут заниматься наши люди, покупая лекарства в обычных магазинах? Ведь там, очевидно, не будет никаких провизоров, которые хотя бы могут подсказать, какой препарат предпочтительнее при том или ином заболевании.

Можно, конечно, с этим по-спорить: врачи зачастую выписывают одни и те же препараты, да и, скажем, при простудных заболеваниях кто из нас самих не знает, какие таблетки пить? Все знатоки. Но как-то спокойнее и надежнее, когда берешь лекарство в аптечном пункте, когда лишний раз можешь уточнить, подойдет ли тебе этот препарат именно в этом случае.

На днях, кстати, появилась еще одна инициатива: либерал-демократы предложили запретить рекламу лекарств. Как правило, на рекламу и ориентируются любители заниматься самолечением. Стоит вводить такой запрет или нет — вопрос, опять же, спорный. И этот спор вновь возвращает нас к истокам — лучше квалифицированного врача никто не подберет вам эффективного лекарственного средства.

Екатерина Лазарева

* * *

Тема, которую затронули наши авторы, касается каждого. На сайте kikonline.ru размещен опрос : «Вы согласны покупать лекарства в магазине?». Высказывайте свое мнение. Нам интересно, что думают курганцы.

Дмитрий Литвиненко, Екатерина Лазарева
 
По теме
новости курган - Курган и курганцы Землю выставят на торги По решению Петуховского районного суда у жителя города Самары изъяты 20 земельных участков сельскохозяйственного назначения общей площадью 12,1 тысячи га,
Курган и курганцы
новости курган - Курган и курганцы Придумываем надёжный пароль для своего аккаунта Часто злоумышленники взламывают страницы социальных сетей потому, что пользователи придумывают для входа ненадёжные простые пароли, которые можно легко подобрать.
Курган и курганцы
В Кургане утонул рыбак - Новый мир Фото из группы «Спасатели Кургана» в соцсети «Вконтакте». На реке Черная в 11 микрорайоне Кургана рыбак ушёл под лёд.
Новый мир
Курганцев предупреждают о возможном половодье и пожароопасном сезоне - Курган и курганцы Проводятся рейды по семьям, находящимся в социально-опасном положении В преддверии возможного половодья и пожароопасного сезона в Кургане сотрудники отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану,
Курган и курганцы