Эффективность взаимодействия Росреестра с органами муниципального земельного контроля в Курганской области

Фото: asmo45.ru

Земельные отношения, как особая сфера экономических отношений общества,  возникающих между людьми, в распоряжении, владении и пользовании землей, характеризуются неуклонным ростом числа собственников, увеличением количества участников и расширением круга правовых действий, совершаемых с земельными участками. Земля рассматривается как объект недвижимости и одновременно как природный ресурс, как объект хозяйствования, в ряде случаев как основное средство производства.

Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – Управление) с весны 2012 года работает над активизацией муниципального земельного контроля (далее – МЗК). С целью пополнения бюджетов муниципальных образований путем поступления земельного налога, арендных платежей на территории  Курганской области, а также реализации своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» специалисты, осуществляющие функции МЗК, проводят проверки соблюдения земельного законодательства, в результате которых устанавливают наличие или отсутствие нарушений в указанной сфере.

На текущий момент Управлением заключено с муниципальными образованиями 287 соглашений о взаимодействии и оказании методической помощи при осуществлении МЗК.

В настоящее время в Курганской области назначено 75 уполномоченных лиц, осуществляющих МЗК (в 2016 г. – 81, 2015 г. –  89, 2014  г. –  140, 2013 г. –  137, 2012 г. –  89). По итогам восьми месяцев 2017 года органами муниципального земельного контроля в Управление представлено 768 материалов о нарушениях земельного законодательства (131,5% к АППГ), по этим материалам привлечено к административной ответственности, либо объявлено устное замечание – 162 лицам (80,2% к АППГ), наложено административных штрафов на сумму 755 тыс. рублей  (108,5% к АППГ), взыскано 617,45 тыс. рублей  (129,7% к АППГ).

По мнению Управления с высокой нагрузкой работают специалисты муниципального земельного контроля в Макушинском, Половинском, Варгашинском, Каргапольском, Мишкинском районах. Положительная динамика наблюдается в городе Кургане, Кетовском, Куртамышском, Далматовском, Катайском, Шатровском и Петуховском районах. Несомненно, основная заслуга в налаживании работы по данному направлению принадлежит специалистам Управления.

Вместе с тем, полагаем необходимым отметить, что в ряде районов Курганской области имеются проблемы организации осуществления контрольно-надзорных полномочий, специалисты муниципального земельного контроля которых работают в недостаточных объемах для получения положительных результатов. Территориальные отделы проделали большую работу по информированию органов местного самоуправления о порядке осуществления контрольных функций через средства массовой информации и при проведении рабочих встреч. Но, не смотря на это, многие муниципальные образования так и не начали работать с достаточной нагрузкой.

Как показала практика Варгашинского района, самой оптимальной схемой организации МЗК  в настоящее время  является передача полномочий по осуществлению контрольных функций из сельских муниципальных образований – в администрации районов. В этом случае МЗК финансируется за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджетов сельских поселений в бюджет района на основании соглашений между органами местного самоуправления поселений района и администрацией района о передаче части полномочий по осуществлению земельного контроля за использованием земель поселений. Это позволяет районным администрациям принимать в свой штат сотрудников, основной обязанностью которых является проведение проверок на территории всего района. Данная практика доводится сотрудниками Управления до глав муниципальных образований при проведении рабочих встреч и совместных совещаний. Кроме того, такая схема реализации полномочий в сфере МЗК повышает эффективность работы специалистов органов местного самоуправления.

В соответствии с распоряжением Росреестра  от 13 февраля 2017 г. №Р/0024 «Об оценке эффективности и результативности деятельности территориальных органов Росреестра» введен показатель, отражающий эффективность взаимодействия ТО Росреестра с органами муниципального земельного контроля. В августе 2017 года такой показатель равен коэффициенту 14,23.

На основании вышеизложенного  считаем, что  в Курганской области работа органов местного самоуправления по МЗК развивается, наблюдается положительная динамика. Но процесс по области происходит неравномерно, а нивелирование показателей  путем повышения данных отстающих – резерв в развитии МЗК.

Алексей Рыбин , начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Курганской области
 
По теме
Об участии Россельхознадзора в заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию - Россельхознадзор Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский 27 октября провел «круглый стол» на тему «Государственный земельный надзор и муниципал
31.10.2017
Управление Росреестра по Курганской области с 2012 года принимает меры по активизации муниципального земельного контроля.
30.10.2017
 
Администрация Ильинского сельсовета Шатровского района Курганской области в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщае
27.10.2017
Управление Росреестра по Курганской области с 2012 года принимает меры по активизации муниципального земельного контроля.
27.10.2017
Администрация Широковского сельсовета Шатровского района Курганской области в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщ
26.10.2017
За причинение телесных повреждений, повлекших смерть односельчанина, перед судом предстанет житель Шатровского района - Следственный комитет фото из материалов уголовного дела Следственными органами  СКР по Курганской области завершено расследование уголовного дела в отношении 28-летнего жителя Шатровского района Курганской области,
12.12.2018 Следственный комитет
Новости Кургана Бухров - Курган и курганцы Более 100 работ фотохудожников Виктора Бухрова и Ольги Абореновой будут представлены в областном культурно-выставочном центре В Курганском областном культурно-выставочном центре 13 декабря в 16 часов открывается фотов
12.12.2018 Курган и курганцы
Тюменский художник свой в Кургане - Новый мир ... Большой друг курганских художников, тюменский автор, заслуженный художник России Михаил Гардубей недавно открыл персональную выставку под названием «Пути сомнений».
12.12.2018 Новый мир
в Кургане действует уникальный музей - Курган и курганцы Музей В. Кюхельбекера отметит свой тринадцатый день рождения выставками, романсами и выступлением театра В Кургане пройдут «Декабрьские дни в музее В. Кюхельбекера».
12.12.2018 Курган и курганцы
... В последний день осени в рамках некоммерческого просветительского проекта «Курилка Гутенберга» в Кургане прошёл закрытый показ фильма об истории отечественного дизайна «Техническая эстетика».
10.12.2018 Новый мир
Проект реализуют участники конкурса «Живая классика» За годы проведения конкурса «Живая классика» кураторы в разных регионах России сошлись во мнении, что участники обладают схожими личностными качествами,
12.12.2018 Новый мир
курган новости - Курган и курганцы Традиционный шахматный фестиваль проходил в рамках проекта «Интеллектуал Зауралья» В морозный день 11 декабря в городе Шумихе шли жаркие сражения 20 школьных команд – участниц областного фестиваля «Папа, мама, школа,
12.12.2018 Курган и курганцы
Курганцы с ограниченными возможностями здоровья приняли участие в соревнованиях по 9 дисциплинам За десять дней дети и взрослые с ограниченными физическими возможностями стали участниками не только спортивных турниров,
11.12.2018 Новый мир
На футбольные состязания в Екатеринбург приехали ребята со всего Уральского федерального округа Накануне, 8 декабря в городе Екатеринбург собрались ребята со всего Уральского федерального округа,
12.12.2018 Новый мир
В рамках проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Курганской области проводится опрос.
12.12.2018 Администрация Варгашинского района
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Телеканал Зауралье С 1 января 2019 года неработающим пенсионерам пенсии повысят на 7% или в среднем на 1 тысячу рублей, сообщает «Российская газета».
12.12.2018 Телеканал Зауралье